Biden tăng đáng kể áp lực lên Netanyahu khi mối quan hệ kéo dài hàng thập kỷ phải đối mặt với thời điểm hậu quả nhất của nó
(CNN) - Tổng thống Joe Biden hôm thứ Tư đã gia tăng đáng kể áp lực công khai lên Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu để chấm dứt cuộc giao tranh với Hamas đã kéo dài sang ngày thứ 10, khi mối quan hệ kéo dài hàng thập kỷ của họ phải đối mặt với một thử thách nghiêm khắc.
Nhà Trắng cho biết Biden nói với ông Netanyahu "rằng ông ấy mong đợi một sự giảm leo thang đáng kể ngày hôm nay trên con đường dẫn đến một lệnh ngừng bắn" trong bạo lực đang hoành hành. Tuyên bố này là một tín hiệu cho thấy Biden đang mất kiên nhẫn với Netanyahu, một nhà lãnh đạo mà ông đã biết trong bốn thập kỷ.
Mô tả về cuộc gọi - cuộc gọi thứ tư giữa Tổng thống và Thủ tướng trong tuần qua - phản ánh mối quan tâm ngày càng tăng trong Nhà Trắng về cuộc xung đột. Trước đó, các quan chức chính quyền cho biết mục tiêu của họ là hạn chế áp lực lên Israel trong các cuộc trò chuyện riêng tư. Nhưng điều đó dường như thay đổi sau khi Nhà Trắng tiết lộ công khai rằng Biden đã đặt ra một thời hạn ngắn để ngăn chặn bạo lực.
Nhà Trắng không nêu rõ điều gì sẽ tạo thành một "sự giảm leo thang đáng kể". Và Netanyahu, phát biểu sau khi đến thăm trung tâm chỉ huy Lực lượng Phòng vệ Israel hôm thứ Tư, cho biết ông "quyết tâm tiếp tục hoạt động này cho đến khi đạt được mục tiêu: khôi phục sự yên tĩnh và an ninh cho các bạn, các công dân của Israel."
"Mỗi ngày trôi qua, chúng tôi đang đánh vào nhiều khả năng của các tổ chức khủng bố hơn, nhắm vào nhiều chỉ huy cấp cao hơn, lật đổ nhiều tòa nhà khủng bố hơn và tấn công nhiều kho dự trữ vũ khí hơn", ông nói trong một video đăng trên Twitter đứng bên ngoài trung tâm chỉ huy của IDF. Ông nói thêm rằng ông "đặc biệt đánh giá cao (các) sự hỗ trợ của người bạn của chúng tôi là Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden," mà không đề cập đến thời hạn mới của Biden.
Trong cuộc gọi diễn ra vào sáng sớm thứ Tư, Tổng thống đã thông qua một giọng điệu trực tiếp và cứng rắn, theo một người nói ngắn gọn về vấn đề này. Đáp lại, Netanyahu đề nghị Biden không có cam kết cụ thể nào để giảm bớt bạo lực.
Theo các quan chức, Biden ngày càng háo hức mong muốn cuộc giao tranh kết thúc, nhưng cảnh giác với việc công khai gây áp lực lên Thủ tướng, vì tin rằng chiến thuật này sẽ phản tác dụng. Nhưng các bình luận của ông Netanyahu rằng ông có kế hoạch tiếp tục hoạt động ở Gaza cho đến khi các mục tiêu của Hamas bị tiêu diệt đã khiến Mỹ căng thẳng, theo các quan chức. Biden đã nói rõ với Netanyahu khi kêu gọi rằng áp lực quốc tế sẽ gia tăng nếu chiến dịch quân sự tiếp tục.
Theo một quan chức Mỹ đang theo dõi sát tình hình, đánh giá hiện tại của Mỹ là Israel gần hết mục tiêu cố định ở Gaza. Tại thời điểm này, Mỹ ước tính một cách đại khái rằng Hamas có thể vẫn còn hàng nghìn quả tên lửa trong kho của họ, quan chức này cho biết.
"Trọng tâm của chúng tôi không thay đổi. Chúng tôi đang làm việc để giảm leo thang đến một bình tĩnh bền vững", phó thư ký báo chí Karine Jean-Pierre nói với các phóng viên trên Không lực Một sau cuộc gọi của Biden. "Cách mà cách tiếp cận của chúng tôi là đảm bảo rằng chúng tôi thực hiện việc này một cách lặng lẽ, chuyên sâu, theo cách ngoại giao."
Lời kêu gọi hôm thứ Tư là cuộc gọi mới nhất trong một đợt tăng áp lực đều đặn lên Israel nhằm chấm dứt bạo lực. Sau cuộc điện đàm hôm thứ Hai, Nhà Trắng lần đầu tiên cho biết ông Biden bày tỏ sự ủng hộ đối với một lệnh ngừng bắn, một tín hiệu tinh tế nhưng rõ ràng cho Israel rằng Tổng thống đang cảm thấy áp lực khi quân số bị giết trong chiến dịch chống lại Hamas.
Theo những người quen thuộc với các cuộc thảo luận, trước cuộc gọi hôm thứ Hai, Biden đã không được cho là sẽ công khai đề cập đến việc ngừng bắn. Các trợ lý khuyên anh nên gắn bó với cách tiếp cận hậu trường. Nhưng lời kêu gọi có giọng điệu kiên quyết hơn nhiều so với việc Nhà Trắng tiết lộ công khai, theo những người quen thuộc với vấn đề này. Một quan chức Nhà Trắng nói với CNN Biden rằng "luôn thẳng thắn và thẳng thắn" trong các cuộc hội đàm với các nhà lãnh đạo thế giới, bao gồm cả ông Netanyahu.
"Vai trò của Hoa Kỳ sẽ tiếp tục thực hiện là duy trì một kênh ngoại giao thầm lặng và chuyên sâu, không đưa ra phân tích công khai về phản ứng toàn cầu và trong nước đối với bạo lực trên thực địa", quan chức này nói.
Mối quan hệ lâu dài được đưa vào thử nghiệm
Diễn biến này là chương mới nhất trong lịch sử lâu dài giữa Biden và Netanyahu, những người thường xuyên thể hiện sự đoàn kết trước công chúng ngay cả khi tâm trạng căng thẳng ở hậu trường.
Được Tổng thống Barack Obama khi đó cử đến Israel vào năm 2010 để trấn an các nhà lãnh đạo hoài nghi, Biden đã xúc động khi biết Netanyahu - một người đàn ông mà anh đã biết gần 30 năm - đã trồng một vòng cây để tưởng nhớ mẹ anh tại một khu rừng. ở Jerusalem.
"Tình yêu của tôi dành cho đất nước của các bạn đã được tưới mát bởi người phụ nữ Ireland này, người luôn tự hào về tôi khi tôi được làm việc cùng và vì an ninh của Israel", Biden cười toe toét nói với Netanyahu tại dinh thự chính thức của mình. "Đó là một vinh dự lớn."
Một sự ngạc nhiên thứ hai vài giờ sau đó đã ít được hoan nghênh hơn.
Với Biden vẫn ở trong nước, Israel đã công bố phê duyệt 1.600 ngôi nhà mới ở Ramat Shlomo ở Đông Jerusalemd một dàn xếp bất hợp pháp theo luật pháp quốc tế - khiến Hoa Kỳ tức giận và làm suy yếu Biden, người vừa sát cánh cùng nhà lãnh đạo đất nước để tuyên bố "tình bạn của chúng ta là có thật."
Netanyahu sau đó tuyên bố không biết gì về thời gian thực hiện các kế hoạch dàn xếp. Nhưng động thái này đã khiến những rạn nứt rõ ràng trở nên sâu sắc hơn với chính quyền Obama và khiến Biden tức giận, theo một người quen thuộc với phản ứng của ông.
Bruce Jentleson, người lúc đó đang là trợ lý hoạch định chính sách tại Bộ Ngoại giao, nhớ lại: “Ông ấy bị làm nhục. "Nó thực sự là trong khuôn mặt của bạn."
Mười một năm sau, khi bạo lực tồi tệ nhất trong nhiều năm bùng phát giữa Israel và các tay súng Hamas ở Gaza, Biden một lần nữa thử nghiệm tình bạn của mình với Netanyahu. Hai người đàn ông đã nói chuyện bốn lần trong tuần qua, với mỗi cuộc gọi tiếp theo được Nhà Trắng mô tả bằng cách sử dụng ngôn ngữ cấp bách hơn để mô tả thông điệp của Biden.
Do Israel đã phải đối mặt với sự phản ứng từ quốc tế sau cuộc tấn công vào cuối tuần trước vào một tòa nhà cao tầng ở Gaza, nơi đặt hãng thông tấn AP và Al-Jazeera, các quan chức Mỹ đã thúc đẩy Israel tiết lộ công khai, mà không gây nguy hiểm cho các nguồn và phương pháp, thông tin mà họ có. điều đó biện minh cho cuộc không kích. Các quan chức Israel đã công khai cho biết họ đã chia sẻ bằng chứng với Mỹ rằng Hamas đã hiện diện trong tòa nhà hiện đã bị phá hủy, khiến một số người trong chính quyền thất vọng với những gì họ cho là nỗ lực của Israel để kéo Mỹ vào cuộc xem xét liệu cuộc tấn công là chính đáng.
Tìm đúng giai điệu
Theo một người quen thuộc với các cuộc thảo luận, khi Biden và các quan chức hàng đầu có quan hệ chặt chẽ hơn với những người đồng cấp Israel, họ đã nhận ra một số tín hiệu cho thấy chiến dịch của Israel có thể bắt đầu đi xuống trong những ngày tới. Mặc dù người này không nêu chi tiết hoặc cung cấp thời gian cụ thể, nhưng các cuộc trò chuyện đã củng cố niềm tin trong chính quyền rằng con đường ngoại giao "lặng lẽ nhưng chuyên sâu", mà họ đã theo đuổi và không ngừng quảng cáo công khai, là hướng hành động đúng đắn. .
Người này mô tả chiến lược theo đuổi các cuộc trò chuyện ở hậu trường như một phép tính mà người Israel sẽ lùi bước trước áp lực dư luận - một bài học mà các quan chức khác cho biết đã rút ra từ kinh nghiệm của chính quyền Obama, khi quan hệ với ông Netanyahu đạt mức thấp mới.
Đại sứ Martin Indyk, cựu đặc phái viên hòa bình Mideast của chính quyền Obama, cho biết: “Biden là một tay lão làng trong những tình huống này và tôi nghĩ anh ấy hiểu rất rõ rằng việc gây nhiễu một đồng minh ở nơi công cộng sẽ không đạt được kết quả như bạn mong muốn. hiện là thành viên xuất sắc tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại.
Indyk nói: “Anh ta đang tham gia vào một chính sách ngoại giao rất khéo léo, trong đó trước hết anh ta nói rõ rằng anh ta đang ở trong góc của Israel, anh ta có sự chống lưng của Netanyahu, Israel có quyền tự bảo vệ mình,” Indyk nói. "Anh ấy thiết lập chứng chỉ của mình là có thiện cảm với Israel và ủng hộ Israel và quyền tự bảo vệ của họ để khi đến lúc quay sang Netanyahu và nói, bạn biết đấy, 'Đã đến lúc kết thúc nó rồi,' anh ấy có uy tín. Và khi nào anh ấy làm điều đó, anh ấy sẽ làm điều đó một cách riêng tư. "
Những người quen thuộc với vấn đề này cho biết làm thế nào để tấn công đúng giai điệu đã là chủ đề của cuộc tranh luận nội bộ.
Một cựu quan chức an ninh quốc gia quen thuộc với các cuộc thảo luận cho biết: “Đã có một số điều đáng bàn cãi cho đến thời điểm này giữa việc Biden muốn gắn bó với Israel so với những gì mà nhóm (an ninh quốc gia) của ông ấy muốn, đó là tiến xa hơn”.
Quan chức này đã chỉ ra một cuộc gọi trước đó trong cuộc xung đột mới giữa cố vấn an ninh quốc gia Jake Sullivan và người đồng cấp Israel Meir Ben-Shabbat, trong đó Sullivan "nhắc lại mối quan tâm nghiêm trọng của Hoa Kỳ về khả năng trục xuất các gia đình Palestine." Lời kêu gọi đã gây ra một sự xáo trộn nhỏ về mặt ngoại giao, với việc Israel sau đó thúc giục Mỹ đứng ngoài cuộc xung đột ở Jerusalem.
Sau đó, các bài đọc cuộc gọi chuyển sang giai điệu vừa phải hơn. Ngay cả khi Biden và các quan chức chính quyền gần đây trở nên cứng rắn hơn trong các cuộc gọi riêng của họ, Nhà Trắng đã gợi ý rằng việc công khai những yêu cầu đó sẽ không mang tính xây dựng.
Thư ký báo chí Jen Psaki nói với các phóng viên trên Không lực Một hôm thứ Ba rằng: “Cách tốt nhất để chấm dứt một cuộc xung đột quốc tế là không tranh luận trước công chúng.
Mối quan hệ hàng thập kỷ dưới kính hiển vi
Đối với Biden, cuộc khủng hoảng Trung Đông hiện nay là chương mới nhất và có hậu quả nhất trong mối quan hệ lâu dài với một nhà lãnh đạo mà ông gặp lần đầu tiên trong những ngày họ còn là những chính trị gia trẻ tuổi. Họ gặp nhau lần đầu khi Netanyahu được đưa lên đại sứ quán Israel ở Washington. Trong những thập kỷ tiếp theo, khi Biden trở thành Chủ tịch Ủy ban Đối ngoại Thượng viện, Netanyahu đã có thói quen gọi ông đến nhà riêng để thảo luận về chính sách đối ngoại, một người quen thuộc với cuộc gọi này cho biết.
Ngay cả sau khi dàn xếp thất bại, hai người đàn ông cuối cùng đã hòa giải.
"Bibi, tôi không đồng ý với điều chết tiệt mà bạn nói," Biden đã từng clnhằm nói với Netanyahu, "nhưng anh yêu em."
Lời trích dẫn mà Biden đưa ra trong bài phát biểu trước một nhóm người Mỹ gốc Do Thái vào năm 2014, đã tóm tắt gọn gàng mối quan hệ của ông với một nhà lãnh đạo mà những hành động của ông trong chính quyền Obama hầu như không gây ra sự khinh thường từ các quan chức Mỹ.
Bên cạnh tình tiết dàn xếp năm 2010 - khiến Biden tức giận, vài giờ sau khi ăn tối với vợ chồng Netanyahu, đưa ra một tuyên bố lên án "nội dung và thời điểm của thông báo" - Netanyahu đã khiến các quan chức chính quyền Obama tức giận với những nỗ lực của ông. đàm phán với Iran về chương trình hạt nhân của nước này, bao gồm cả trong bài phát biểu trước Quốc hội vào năm 2015 rằng cả lãnh đạo Đảng Cộng hòa mời Netanyahu và Israel đều không chạy qua Nhà Trắng.
Aaron David Miller, một nhà đàm phán Trung Đông lâu năm từng phục vụ trong chính quyền của Đảng Cộng hòa và Dân chủ, cho biết: “Có mối quan hệ như vậy giữa các chính trị gia Israel và các chính trị gia Mỹ.
"Quan điểm của Biden bắt đầu thay đổi", Miller nói, sau sự bối rối của vụ dàn xếp năm 2010, sau đó là bài phát biểu của Netanyahu trước Quốc hội vào năm 2015.
Vào cuối chính quyền, quan hệ giữa Obama và Netanyahu đã xấu đi một cách tồi tệ. Nhưng Biden, người từ lâu đã coi trọng việc vun đắp các mối quan hệ cá nhân ngay cả với các nhà lãnh đạo mà ông không đồng ý, đã nỗ lực để tránh hoàn toàn đóng băng nhà lãnh đạo Israel.
Năm 2010, khi Netanyahu đến thăm Washington vài tuần sau khi giải quyết tranh chấp, Biden đã tổ chức bữa ăn cho ông tại Đài quan sát Hải quân trước cuộc họp tại Phòng Bầu dục với Obama. Văn phòng của Biden mô tả cuộc trò chuyện trong bữa tối của họ là "thẳng thắn."
Khi Biden đánh bại Tổng thống Donald Trump trong cuộc bầu cử tổng thống năm ngoái, Netanyahu đã gửi lời chúc mừng nồng nhiệt: "Joe", ông viết, "chúng tôi đã có một mối quan hệ cá nhân lâu dài và nồng ấm trong gần 40 năm."
Đó là một tình cảm đáng chú ý vì mối quan hệ ấm áp hơn và cá nhân hơn mà ông đã phát triển với Trump, người có cách tiếp cận với cuộc xung đột Trung Đông lâu đời rất ủng hộ Israel. Con rể của Trump, Jared Kushner, đã quen biết Thủ tướng từ rất lâu trước khi Trump nhậm chức, khi ông Netanyahu đến thăm nhà của gia đình ông ở New Jersey, Kushner đã chuyển xuống tầng hầm để ông Netanyahu có thể ngủ trong phòng ngủ của mình.
Thay đổi ưu tiên
Khi Trump mãn nhiệm, Netanyahu không còn con rể của Tổng thống như một người ủng hộ đáng tin cậy ở Cánh Tây. Biden cũng đã tìm cách áp dụng một lập trường trung lập hơn, ngay cả khi ông bị các đảng viên Đảng Dân chủ chỉ trích vì không lên tiếng phản đối mạnh mẽ hơn các hành động của Israel.
Không giống như Trump - người đã bổ nhiệm một đại sứ tại Israel trước khi nhậm chức - hay Obama - người đã bổ nhiệm một đặc phái viên đến khu vực vào ngày thứ hai của ông trên cương vị tổng thống - Biden đã không chỉ định một người được bổ nhiệm cấp cao nhất để lãnh đạo các nỗ lực hòa bình. Thay vào đó, ông đã cử phó trợ lý ngoại giao Hady Amr - một nhà ngoại giao giàu kinh nghiệm - đến khu vực để đàm phán với các quan chức Israel và Palestine.
Biden dự kiến sẽ bổ nhiệm một đại sứ tại Israel trong hai tuần tới, theo các quan chức Nhà Trắng. Tuy nhiên, việc tái khởi động tiến trình hòa bình không nằm trong danh sách các ưu tiên chính sách đối ngoại của ông. Một quan chức Mỹ hồi đầu năm đã mô tả Trung Đông "không nằm trong ba ưu tiên hàng đầu" trong chính sách đối ngoại của Biden, đồng thời liệt kê khu vực châu Á-Thái Bình Dương, châu Âu và Tây Bán cầu là những mối quan tâm trực tiếp hơn của ông.
Có lẽ phải mất nhiều tuần, Biden mới gọi điện thoại cho Netanyahu sau khi nhậm chức, một sự trì hoãn khiến Nhà Trắng phải phủ nhận việc họ cố tình đánh lén Israel. Sau đó, Biden nói rằng đó là một "cuộc trò chuyện tốt."
Việc giải quyết tình trạng bạo lực hiện tại đã buộc hai người đàn ông phải giao tiếp thường xuyên hơn. Biden, người từ lâu đã bày tỏ sự ngưỡng mộ sâu sắc và tình cảm đối với Israel, đang bị các thành viên trong đảng của chính ông thách thức có đường lối cứng rắn hơn chống lại việc đối xử với người Palestine.
Đồng thời, anh ta dường như nhận thức được các giới hạn đối với ảnh hưởng của mình, tránh một lời kêu gọi quyết định chấm dứt bạo lực khi nó không cho thấy một trong hai bên sẵn sàng từ bỏ.
Cựu Thứ trưởng Ngoại giao James Steinberg, người từng làm việc tại Bộ Ngoại giao thời Obama, cho biết: "Mọi người đều thúc giục Biden làm điều gì đó. Nhưng làm điều gì đó không hiệu quả cũng không giúp ích được gì".
Đối với mối quan hệ của anh ấy với Netanyahu, Biden có thể sẽ đi trước với chiến lược tương tự mà anh ấy đã sử dụng với các nhà lãnh đạo nước ngoài trong phần lớn sự nghiệp của mình.
"Chúng tôi đã là bạn thân của nhau trong gần ba thập kỷ. Bạn có thể tin rằng nó đã lâu như vậy không?" Netanyahu nói với anh ấy khi họ xuất hiện cùng nhau vào đầu nhiệm kỳ của Obama.
"Em đang già đi, Bibi, anh không biết làm thế nào", Biden nói đùa.
"Nhưng bạn," Netanyahu trả lời, "luôn luôn trẻ trung."
Phil Mattingly, Barbara Starr và John Harwood của CNN đã đóng góp cho báo cáo này.
Comments
Post a Comment